桐乡环保简讯
总第176期
桐乡市环境保护局 2008年1月30日
目 录
● 坚持科学发展 弘扬生态文明
● 2007年桐乡环境保护工作回眸
● 我市生态建设目标任务接受考核
● 嘉兴市局领导视察第二污水处理厂
● 环保窗口荣获审批中心先进称号
● 监测站通过效能建设示范岗复评
● 我局开展“献爱心、送温暖”活动
● 市局传达省局环保工作会议精神
● 简讯四则
坚持科学发展、弘扬生态文明
—————写在新年伊始之际
2007年，中国的环境保护迎来了一个新的时代。十七大召开，首次提出了“建设生态文明”的战略思路，标志着环境保护作为一项基本国策，真正走上了国家政治经济社会生活的主战场和大舞台。认真贯彻十七大精神，坚持以人为本，全面推进生态文明建设和发展，必定是新时期环保工作的灵魂！
过去的一年中，在社会各界的大力支持和各级党委政府的不懈努力下，我市的环境保护工作取得了丰硕成果。污染减排任务目标胜利完成，COD削减超过10 %，SO2削减超过8 %，有力地推动了经济产业结构调整的进程；整治违法排污企业保障群众健康811专项行动大战告捷，限期整治污染企业16家，严肃查处违法排污单位132家，有效地震慑了环境违法行为；全市一百多个污染源的治理设施维护、整改完善，在线监控设备安装计划如期完成，工业污水治理率达100%，生活污水收集率达到70% ，“飞行检测”达标率达到75%，重点污染源自动监测仪安装100%，明显地扭转了环境恶化的势头，维护了人民群众的环境权益。
2008年是落实十七大精神的首战之年，面对挑战，我们必须抓住历史机遇，紧紧围绕节能减排和“811”环境保护新三年方案，全面推进污染减排工作，确保COD削减4.5%、SO2削减3.6%目标任务的完成，实现饮用水源主要指标达标率100%；面对困难，我们必须正确认识和处理好环境保护与经济发展的关系，加强宣传教育，努力提高市民环境素质，充分动员全社会的力量参与环境保护工作，坚持全面安排统筹兼顾，强化执法监督力度，实施最严厉的审批控制、惩罚淘汰制度，切实解决一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。
环保事业任重道远，在新的一年里，市环保局全体干部员工将以更强的责任感和使命感，积极进取，开拓创新，继续深化机关作风建设活动，求真务实做好各项工作，以实际行动贯彻落实党的十七大精神，为坚持科学发展，弘扬生态文明做出新的贡献。
（简讯编辑）
2007年桐乡环境保护工作回眸
时光荏苒，岁序更新，又一个充满希望的春天即将来临！ 刚刚过去的2007年是充满拼博奋战的一年，亦是满载荣誉的一年。在省、嘉兴市环保局的指导帮助下，在桐乡市委、市政府的高度重视下，我局紧紧围绕生态市建设、污染减排和环境污染综合治理的中心工作，统一思想、开拓创新，克服重重困难，努力改善环境质量，完成了国家污染物减排指标任务，完成了年初制定的各项计划，为切实保障群众健康利益，确保我市经济又好又快发展作出了应有的贡献。
一、加大宣传力度，提高生态意识，营造环保氛围
每一个自然人，不论身份名位，都是环境保护事业的直接受益人，更是环境保护事业的责任人，要达到这种共识，必须得让更多的人了解环保，并在现实生活中给予最真切地支持，使环境保护真正成为全民的事业。
基于此，我们一方面充分发挥电子政务在环保工作方面的优势，利用电视、网络等现代信息文明，将环境保护之声延伸到社会的各个角落。9月11日，局长凌云作客桐乡新闻网“一把手与网民面对面”栏目，11月10日，副局长卫瑞良在桐乡电台“行风热线”节目与听友对话；二是利用报纸杂志等广泛宣传环保，编发《桐乡环保简讯》、《桐乡环保简讯•增刊》和《污染减排简报》，及时报道污染减排与达标检查的动态信息。三是抓住契机，在“六•五”世界环境日期间，运用上街下乡等各种形式进行宣传，积极组织环保志愿者招募活动；全面推进“绿色”创建工作，成果丰硕。
二、加大减排力度，强化服务督导，突出减排工程
主要污染物减排作为各级政府的约束性指标，受到各镇（街道）和相关部门的高度重视，将污染物减排作为全年工作中的一件大事，并将其作为生态市建设、环境污染整治的核心。
一是将我市的污染物削减指标以责任书的形式分解到各镇、街道以及重点排污企业；制定《桐乡市污染减排应急预案》；制定减排中三大体系的管理办法和具体实施方案，重点抓“三量”台帐工作。
二是将发展循环经济和推进清洁生产作为减排的重要手段，对污染物超标排放或超总量排放、或排放有毒有害物质的企业实行强制性清洁生产审核。
三是主要对重点区域、重点行业的排放大户、国控省控企业、能以较少的投入取得较大削减量的项目，逐一落实削减任务。
四是加快污染物集中处理工程建设，推进生活污水集中处理工作，实现削减总量。全年新建和改造生活污水管网82.27公里，每天新增生活污水处理量为6816吨。
五是进一步加大执法力度，强化污染源治理。以高压的执法态势进一步规范我市排污企业的规范守法行为，提高污水排放达标率。
三、增强执法力度，强化综合整治，严惩违法行为
一是从项目审批上把好关，决不让那些耗能高、水耗大、污染重的企业进入我市，对现有污染企业技改项目严格审批。
二是对不能稳定、全面达标排放的企业，下达限期治理任务，督促企业在规定期限内做到达标排放；对不能按期完成治理任务的企业，责令其停业、关闭。
三是成立桐乡市环境保护局“飞行监测”中队，强化环保执法。嘉兴和桐乡二级环保部门对我市重点污染企业进行了九次专项执法检查，嘉兴市对桐乡的飞行监测达标率为74.52%。
四是坚持重点检查和一般检查相结合，强化对重点行业、重点企业的专项执法检查，狠抓敏感地带、交界地带、饮用水源保护区污染治理设施的经常性检查。
四、细化工作目标，推进生态创建，提升居住水平
一是以创建省级生态市为中心，争创省级生态镇和全国环境优美乡镇，全面深入开展市级生态村创建工作。
二是集中开展农村生活污水集中式生态化处理；深入开展畜禽粪便沼气化治理及资源化利用工作。
五、完善基础设施，提高执法能力，做好信访处理
1、加快建设污水处理厂，完善污水处理能力。一是开发区第二污水处理厂已基本建成并投入运行；二是确保污水收集管网覆盖区域范围内工业污水收集率达到100%，城市生活污水收集率达到83%以上；三是加强污水集中处理厂服务区范围内的污染企业的入网监督管理工作；四是实施污水处理尾水外排工程项目，预计在明年年初土建工程开工。
2、规范排污建设，加强在线监测，实施污泥无害化处置。一是我局下文要求我市111家水污染企业对废水排放口进行标准化建设；要求各项治理设施运行管理制度上墙；要求企业内部管网做到雨污分流。二是积极推进在线监控工作的开展，初步形成了全市的环境自动监测监控系统网络。三是依托新都热电、协鑫热电两企业开展污泥无害化处置工作计划。
3、强化内部培训，提升队伍建设。认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，结合开展“作风建设年”活动，坚持不断加强业务学习，全面提高全体干部职工的综合素质，以建设一支学习能力强、创新能力强、执行能力强、业务能力强的团队作为长远的工作目标，从环保工作实际出发，把工作和学习有机结合起来，有针对性地开展队伍的业务学习活动。
4、维护群众利益，做好信访工作。今年共受理来信、来访、来电889件，其中环保“110”54起，“市长电话”213件，上级转办63件，有奖举报1起，均已全部处理，处结率100%。“两会”期间我局承办人大政协提案、议案17件，按照“分口负责，一口把关”的原则，落实专人办理，按期办结，处结率和满意率均达100%。
简单的几个数字并不能概括、代表些什么，但在数字的背后凝聚了全体环保工作人员夜以继日追求蓝天碧水的共同心愿及为此艰辛付出的过程。新的一年，我们将站得更高、望得更远！让我们携起手来，互相支持、相互理解、团结一致、再接再厉，与全体环保工作者一起高扬时代的风帆，创造更加灿烂美好的明天！
走向明天，我们信心百倍；展望未来，我们豪情满怀！
（办公室 李昇）
我市生态建设目标任务接受考核
2008年1月8日，以沈秋明为组长、张京生为副组长，市发改委、农经、建设等部门组成的嘉兴市考核组来桐乡，对桐乡市的生态建设与环境保护年度目标任务进行考核。考核组一行九人，认真听取了桐乡市副市长周民作关于桐乡市2007年度生态建设和环境保护目标任务完成情况工作汇报，实地察看了新都垃圾焚烧发电工程、崇福镇联丰村规模化生猪生态养殖场、石门镇白马塘村新农村建设等建设试点，查看了相关台帐资料后，对桐乡市生态建设和环境整治取得的成绩给予充分肯定，指出了桐乡市在2007年生态建设和环境保护工作呈现六大特点，一是领导重视，机构健全，生态市建设保持领先；二是节能减排成效明显，目标明确，工作有亮点；三是区域环境质量有新的提高，严格把好新建项目审批关，控制污染源；四是环境执法力度有新的突破，开启了依法追究排污责任人的先例；五是环保基础设施建设得到加强，能力得到提升；六是环保宣传力度加大，生态建设与环境保护呈现整体推进态势。同时，还指出了存在的不足之处，水环境的改善还要化大力气；镇村的环境整治还须加强；集中污水处理工程的整改进度还要进一步加快。要求思想上更加重视，行动上更加自觉，措施上更加扎实，要从“十七大”提出的建设生态文明的角度，围绕浙江省委、市政府提出的“创业创新”战略做好生态环保工作。
（市创建办 郑小燕）
嘉兴市局领导视察第二污水处理厂
1月23日上午，嘉兴市环保局副局长全照根来桐参观视察桐乡第二污水处理厂，局长凌云等领导以及开发区副主任沈春山陪同视察。
在第二污水处理厂现场，陈樵总经理详细介绍了污水厂的筹建和运行情况，全照根副局长充分肯定了污水厂对污水的处理能力。
桐乡第二污水处理厂由外商投资建设和运营，占地约53.8亩，采用改进的CASSTM处理工艺，进水水质按COD为1000的工业废水标准设计，出水水质达到GB8978-1996一级B排放标准，两期设计处理能力为6万吨／日，工程概算总投资人民币8500万元，主要设备均为进口设备，运行采用计算机全自动控制。2007年3月正式开工，2007年11月4日顺利通水，到2008年1月16日，生产运行已经接近两个月，设备运行状况非常稳定，出水水质稳定达标。目前累计处理开发区污水34.4万吨，平均日处理量6739吨，出水COD值在38.3～54.2 mg/l之间，平均为45.8 mg/l，100%已经连续达到规定的一级B的排放要求，90%以上指标甚至优于一级A的出水水质指标。
（办公室 李昇）
环保窗口荣获审批中心先进称号
2007年度，环保窗口在局领导和审批中心领导的支持和关心下，圆满地完成了各项工作任务。在2008年1月19日召开的桐乡市行政审批服务中心年度总结会上，环保窗口被评为2007年度审批服务工作“先进窗口”。
窗口工作人员始终本着“以人为本、热情高效，树立环保新形象”的服务宗旨，热情接待每一位前来办事的客人，以审批中心争创“省示范行政服务中心”为契机，努力创新服务方式，提高服务水平，规范办件质量，提高办事效率，方便群众。高效审批每一个建设项目，得到办事企业、办事群众及中心领导的一致好评。2007年度环保窗口共审批各类建设项目2306项，其中环境影响报告表299项，环境影响登记表2307项，环评执行率100%；并通过中心网站、一次性告知书、服务指南等途径实行政务全方位公开； 3-4月、7-8月、11-12月三次被审批中心评为“五好红旗窗口”；在审批中心办件质量抽查、办件人电话回访、办件满意率测评等各项评比中，环保窗口均名列前茅。
2008年环保窗口员工将再接再厉，继续认真、热情、规范地为人民群众服务，为环境保护工作争光添彩。
（环保窗口 周颖兰）
监测站通过效能建设示范岗复评
近日，桐乡市环境监测站顺利通过了机关效能建设示范岗的复评。自2005年监测站被市效能办授牌为机关效能建设示范岗后，监测站一直对这项工作高度重视，切实加强领导，以行风建设为核心，在完善规章制度，强化服务意识，改进工作作风，提高办事效率等方面采取了一系列重要举措，取得了一定的成绩。2008年1月4日，市效能办会同有关部门，通过听取汇报、进行座谈、查阅有关资料、明查暗访等形式对我站效能建设示范岗进行复评考核，考核组对我站在组织领导、依法行政、服务环境等方面所做的工作表示肯定和满意。
监测站全体员工将以此次考核复评为契机，进一步改进工作作风，优化服务，充分发挥好示范带头作用，努力建设一支政治坚定、素质优良、作风扎实，能经受风险考验、担当重任的高素质的骨干队伍。
（监测站 嵇春红 ）
环保局开展“献爱心、送温暖”活动
在春节来临前夕，为了让困难户，困难党员家庭度过一个温暖的新年。2008年1月16日，环保局领导走访慰问了屠甸镇荣星村困难户谢绍荣和汇丰村困难党员朱叙福家庭。
局领导给他们送去了猪肉、食用油、水果以及慰问金，并向他们表示新年的祝贺，祝他们新年快乐，身体健康。在他们家中，局领导跟他们拉起了家常，嘘寒问暖，仔细询问了日常生活情况、小孩读书情况以及家庭状况，鼓励他们树立信心，克服困难，希望他们能尽快摆脱困境。
（监察室 杨雄金）
市局传达省局环保工作会议精神
1月22日下午，市环保局召开了环境保护工作会议，各镇、街道环保分管领导及我局班子成员、各科室负责人参加了会议。
会上，凌云局长首先传达了省环保工作会议的主要精神，报告指出要夯实基础、大胆创新，提高环保工作对经济社会又好又快发展的贡献力，再创全省生态环保工作新辉煌。其次，凌局提出了我局2008年度环保主要工作任务，希望各镇、街道能够齐心协力、开拓创新，为进一步做好我市环保各项工作而努力。最后，沈财方副局长明确了2008年全市减排工作计划，落实责任，责任到位，确保如期完成COD和SO2 的削减任务。
（办公室 李昇）
简迅四则
★★桐乡市崇福、屠甸、高桥、河山4个镇被命名为省级生态镇。最近，桐乡市崇福、屠甸、高桥、河山4个镇被命名为省级生态镇，到目前为止桐乡市已有8个镇建成省级生态镇，占全市乡镇总数的89%，2个镇被命名为全国环境优美镇，2个已通过全国环境优美镇预验收。
（市创建办 郑小燕）
★★2007年我市排污收费再创新高。2007年，我队上下一心，众志诚成，坚持“依法、科学、全面、足额”的征收原则，不断扩大征收覆盖面，提升收费总量，排污收费取得了较大成绩。全年共计征收排污费1654.2314万元，比2006年同期增长21.1%。
（监察大队 吴丹）
★★重点污染企业稳定达标，赢得人大代表肯定。2007年12月，市人大代表对濮院环保中队辖区内的濮院恒盛水处理有限公司及桐乡市亚太印染有限公司进行了视察，现场重点查看了两家企业的废水治理设施运行情况及废水排放情况，代表们均对视察结果表示满意。
（濮院监察中队 朱博恒）
★★桐乡收获314个优良天。根据统计，2007年桐乡市城市空气污染指数（API）为73，空气质量良好，符合《环境空气质量标准》二级标准。市区空气质量优秀72天，良好242天，优良天数占全年的86.0%；三级和三级以上的天数为51天，占14.0%。
（监测站 嵇春红）
